Куда пожаловаться на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

В правоохранительных органах работают люди, которые так же, как остальные, иногда могут ошибаться и принимать неверные решения. Поэтому случается, что полиция по тем или иным причинам отказывает заявителю в возбуждении уголовного дела, а значит преступник может остаться безнаказанным и вновь нарушить закон

Если заявитель, получивший от полиции отказ, уверен в своей правоте, и преступление действительно имело место, он должен доказать свою позицию. Сделать это можно, составив специальную бумагу и обжаловав постановление об отказе в заведении дела.

О том, как сделать это быстро и законно, а также о том, в какие именно инстанции жаловаться, — этот материал.

Причины отказа

То, что любой гражданин может на законных основаниях обжаловать решение полицейских не возбуждать дело, утверждено Законом Российской Федерации, а именно описано в 16 статье УПК. При этом подать документ, оспаривающий решение об отказе, может как сам участник судопроизводства, так и его представитель, а также любой человек, интересы которого так или иначе затрагивались в данном конкретном деле.

К сожалению, как показывает практика, результативность подачи таких жалоб не велика, и положительные решения (то есть возбуждение впоследствии уголовных дел) не превышают трети от общего числа поданных бумаг, ведь это снижает показатели работы полиции.

Подавая жалобу на документ, запрещающий возбуждение уголовного дела, нужно четко понимать несколько моментов. Отказываясь давать делу ход, правоохранители должны ссылаться на четкие нормы закона. Их по данному вопросу всего две, а именно: отсутствие события преступления и отсутствие преступления в конкретном событии. Все это четко описано в 24 статье УПК РФ.

То есть, объясняя свое решение в резолютивной части постановления, правоохранители должны четко указать, на какую именно норму закона они ссылаются. Либо они выяснили, что события, описанного в сообщении о преступлении вообще не было, либо описанные в сообщении действия полицейские зафиксировали, однако не считают их преступными.

Если же гражданин хочет оспорить постановление об отказе в возбуждении УД, он должен действовать по одной из описанных ниже схем:

• доказывать, что решение полицейских – преждевременное, и стражи закона проверили не все факты по делу;
• доказывать, что решение полицейских не имеет под собой законной доказательной базы, положения изложены неясно;
• доказывать, что решение об отказе в открытии дела вообще противоречит нормам УПК России.

Куда жаловаться?

Как уже упоминалось, если гражданину отказано в возбуждении уголовного дела, однако он не согласен с этим, уверен в своей правоте и считает то или иное действие другого лица (лиц) преступным, бумагу с отказом он вправе оспорить. При этом подать соответствующую жалобу он может в одну из трех (а может и во все три сразу) инстанций. Это такие инстанции, как:

1. районное отделение полиции;
2. прокуратура;
3. суд.

Сроки рассмотрения заявлений в данных инстанциях незначительно отличаются. Что касается результативности и вынесения положительного решения по жалобе заявителя, то, как показывает практика, чаще всего на стороне заявителя выступает прокуратура, на втором месте – суд. Полиция же с большой вероятностью выступит на стороне своих сотрудников и вторично откажет в возбуждении дела.

Жалоба в РОВД

148 статья УПК Российской Федерации разрешает гражданину, на руках которого отказ из полиции в заведении дела направить жалобу на данное постановление руководителю РОВД, начальнику следственного органа.  То есть соответствующая бумага должна быть направлена или в канцелярию районного отделения полиции или в сам полицейский отдел, или, если отказ давал Следственный комитет –в канцелярию этого комитета.

Жалоба в прокуратуру

Обжаловать решение об отказе открывать дело в прокуратуре гораздо проще и быстрее, чем в полиции или суде. Бумага при этом должна быть направлена в прокуратуру того района, к которому относится отделение полиции, выдавшее отказ.

Жалоба в суд

Если полиция и прокуратура признали отказ полицейских возбуждать уголовное дело законным, а заявитель с этим по-прежнему не согласен и все еще намерен отстаивать свою правоту, от вправе обратиться с жалобой на постановление полицейских в суд и попросить помощи у Фемиды.

Обращаться при этом следует в суд того района, где было совершено предполагаемое преступление (причем не начато, а именно окончено). Согласно закону, гражданин может пожаловаться в суд напрямую, так и действовать опосредованно – через следователя и даже прокурора.

Образец жалобы

Жалоба на постановление об отказе возбуждать дело составляется в свободной форме и пишется от руки либо набирается на компьютере. Данный документ, однако, должен содержать следующие положения:

1. точные реквизиты инстанции, на имя которой пишется бумага, а также личные данные заявителя (это должно быть указано в «шапке» жалобы);
2. описание ситуации (с указанием чисел и конкретного отделения полиции), когда заявитель обратился с просьбой возбудить уголовное дело;
3. описании ситуации, когда и от кого заявитель получит отказ;
4. основания для отказа (их нужно переписать из постановления);
5. основания для оспаривания отказа и причины несогласия заявителя;
6. просьба провести повторную проверку всех обстоятельств по делу (допросить свидетелей, проверить документы и т.д.);
7. самая главная просьба – постановление об отказе возбудить уголовное дело (от конкретного числа), выданное (ФИО должностного лица) отменить и инициировать дополнительные проверки;
8. число
9. подпись заявителя с расшифровкой.

Скачать: Жалоба на отказ в возбуждении уголовного делa.doc

К жалобе также могут быть приложены копии постановления об отказе, копии других документов, доказывающие правоту заявителя.

Сроки и порядок рассмотрения

Жалоба на постановлении об отказе возбуждать дело — судом и прокуратурой по закону должна быть рассмотрена не более чем за три рабочих дня. При этом, однако, закон имеет ремарку, в которой сказано, что в некоторых, особо сложных, ситуациях жалоба может рассматриваться до 10 рабочих дней. Однако в этом случае полиция и прокуратура обязаны известить заявителя об удлинении сроков рассмотрения бумаги.

Когда же решение наконец будет принято, сообщить о нем должны сразу же, а также должны разъяснить дальнейший порядок действий, например, уведомить о возможности подать жалобу также в суд.

Что касается районного суда, то данный орган по закону должен дать ответ на бумагу с жалобой за 5 рабочих дней. Кстати, рассмотрение в данном случае должно проходить совместно с представителями полиции и прокуратура, а также самого заявителя. Последний, однако, вправе отказаться от участия в заседании.

Варианты решения

Когда бумага с жалобой будет рассмотрена упомянутыми выше инстанциями, заявитель должен получить постановление с заключением: законным был отказ полиции открывать дело или нет. Если отказ признают незаконным, полицию обяжут данное нарушение устранить и провести новые проверки по делу.

Если отказ признан законным, заявитель может смириться с таким ответом, а может обжаловать решение еще раз, в суде.